5905 2017-9-28 8:11:36
四个薄弱环节有待加强
9月27日，记者从省十二届人大常委会第四十一次会议上获悉，今年7月以来，省人大常委会执法检查组对《中华人民共和国安全生产法》和《山西省安全生产条例》实施情况进行了检查。检查报告显示，全省各级各部门依法加强监管，安全生产形势不断好转，取得明显成效。但一些部门和企业法律意识不强、监管责任不落实、主体责任履行不到位，以及农村和农业领域监管薄弱等现象依然存在。
数据显示，2016年我省实现了各类生产安全事故、较大事故、采矿业事故、交通运输和仓储业事故、商贸制造业事故，起数和死亡人数“双下降”。今年截至8月底，各类事故总起数、总死亡人数同比呈现“双下降”。全省安全生产形势总体向好。
但是，检查组发现，一些部门和部分企业仍然存在薄弱环节。一是部分企业特别是一些中小企业管理者对法律法规了解不深、认识模糊，企业职工知法、守法、用法意识不足。二是监管责任落实不严格，有些领域存在盲点漏洞，有些领域存在职能交叉和界限含混不清的问题。三是主体责任履行不到位。部分企业主要负责人概念不明确，安全生产管理机构和制度不健全，操作规程不完善，职工安全技能培训等关键措施不到位。四是农村和农业领域监管薄弱。农村机械、农村建筑、农村公路、农产品安全等方面的风险隐患较多。
针对检查中发现的薄弱环节，执法检查组建议，要创新监管方式，督促企业落实主体责任。改变过去严防死守的“保姆式”监管方式，推动企业特别是中小企业严格落实法定责任，加大安全投入，建立健全内部责任体系。相关部门应转变监管理念，注重服务和引导，通过购买服务等方式，引入安全专家、中介机构和行业协会等第三方力量，指导企业完善安全生产条件，提高安全生产保障能力。（记者 杨文）
转载于：山西日报
责任编辑：向斌
